Institutionelle Garantie; keine Gerichte, sondern bloße Behörden; Rechtmäßigkeitskontrolle, kein Führen der Verwaltung; keine Oberbehörde; innere Organisation; Verwaltungsübertretungen; Maßnahmenbeschwerden; Administrativbeschwerden; Säumnisbeschwerden; Kollegialorgane; monokratische Organe; Sitz